V-TEST privé

Sociale maatregelen - Wat is er veranderd op 1 juli 2009?

Nieuwe wetgeving

Op 13 maart 2009 werd het nieuwe Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de sociale openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte elektriciteits- en aardgasmarkt goedgekeurd. Sinds 1 juli 2009 is dit nieuwe besluit geldig en werden de vroegere besluiten met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen opgeheven.

Zowel het nieuwe besluit als de oude besluiten vindt u terug op deze website.

Dit besluit is enkel van toepassing op huishoudelijke afnemers. De definitie van huishoudelijke afnemer werd aangepast (voor elektriciteit sinds januari 2009, voor aardgas sinds juli 2008). Voor deze aanpassing werd elke aansluiting op een adres waar minstens 1 persoon gedomicilieerd was, beschouwd als een huishoudelijke afnemer. Sinds de aanpassing komt hier nog een extra eis bij: het contract moet ondertekend zijn door een privé-persoon en niet door een onderneming met een ondernemingsnummer. Bovendien moet de aansluiting aangesloten zijn op het net tot 1.000 volt (laagspanning). Zogenaamde gemengde afnemers, die wel gedomicilieerd zijn op het adres van de aansluiting maar die het contract op naam van de onderneming gezet hebben, hebben dus geen recht meer op de sociale beschermingsmaatregelen. Als zij hun factuur niet correct betalen, kunnen ze zondermeer worden afgesloten.

De belangrijkste wijzigingen in het nieuwe besluit die op 1 juli 2009 in voege gingen, zijn de volgende:

De definitie van 'beschermde afnemer ' wijzigt
Procedure wanbetaling bij leveranciers: de leverancier moet een opzegtermijn van 60 dagen geven als hij het contract van zijn klant opzegt wegens wanbetaling
Procedure wanbetaling bij netbeheerders: de netbeheerder moet nu ook een herinneringsbrief en ingebrekestelling versturen als de afnemer zijn facturen bij de netbeheerder niet correct betaalt vooraleer hij een budgetmeter mag plaatsen
Het hulpkrediet in de elektriciteitsbudgetmeter wordt opgetrokken van 50 naar 200 kWh
Er worden vanaf midden 2009 ook aardgasbudgetmeters geplaatst bij aardgasafnemers die hun aardgasfactuur bij de netbeheerder niet correct betalen.
In het OCMW of klantenkantoor kan de afnemer zijn budgetmeterkaart ook opladen via bancontact, dus zonder dat hij eerst op de post een storting moet doen
Afsluiten zonder via de lokale adviescommissie te passeren kan enkel in geval van onveiligheid, bij energieverbruik zonder contract na een verhuis, bij leegstand en fraude. In het nieuwe besluit wordt uitgelegd welke procedure de netbeheerder in die gevallen moet volgen.
Ook de gevallen waarin de netbeheerder slechts mag afsluiten na advies van de LAC worden gedetailleerder beschreven.

Definitie beschermde afnemer

Sinds 1 juli 2009 wordt de categorie 'beschermde afnemer' gelijk gesteld met de categorieën van afnemers die recht hebben op de sociale maximumprijs. Voorheen was de categorie beschermde afnemers uitgebreider. Ook personen met een verhoogde tegemoetkoming van het ziekenfonds, personen in collectieve schuldenregeling, personen in budgetbegeleiding bij het OCMW werden vroeger beschouwd als beschermde afnemer. Maar sinds 1 juli 2009 kunnen zij dus niet meer genieten van bepaalde voordelen.

Procedure wanbetaling bij leveranciers

Hieraan verandert niets behalve het feit dat een klant van wie het contact wordt opgezegd door zijn leverancier, sinds 1 juli meer tijd krijgt om een nieuwe leverancier te zoeken. De leverancier moet hem immers een opzegperiode van 60 in plaats van 30 dagen geven. Als de klant uiterlijk 8 dagen voor het einde van deze opzegperiode geen leverancier gevonden heeft, neemt de netbeheerder na de opzegperiode de levering over.

Procedure wanbetaling bij netbeheerders

Sinds 2007 moest de netbeheerder, vooraleer hij een budgetmeter mag plaatsen, al een aangetekende ingebrekestelling versturen als de afnemer zijn facturen bij de netbeheerder niet correct betaalt. Vanaf 1 juli moet hij, net als de leverancier, eerst een herinneringsbrief versturen en dan pas een ingebrekestelling.

Budgetmeter

In nieuwe sociale woningen wordt standaard een budgetmeter geplaatst. Deze werkt echter als een gewone meter zolang de afnemer zijn facturen correct betaalt.

In het vervolg kunnen afnemers bij het opladen van hun budgetmeterkaart in het OCMW- of klantenkantoor ook betalen met bancontact. Ze moeten dus niet meer eerst via het postkantoor passeren om er een storting te doen.

Eens het opgeladen bedrag is opgebruikt, treedt het hulpkrediet in werking. Dit hulpkrediet in de budgetmeter elektriciteit wordt opgetrokken van 50 naar 200 kWh.

Aardgasbudgetmeter

Tot midden 2009 werden geen budgetmeters voor aardgas geplaatst omdat er nog problemen met de veiligheid waren. Deze problemen zijn intussen opgelost. Vanaf het tweede semester van 2009 zullen de netbeheerders ook aardgasbudgetmeters plaatsen bij wanbetalers. Ook mensen die in het verleden hun gasfactuur bij de netbeheerder niet betaalden, krijgen een aardgasbudgetmeter. De netbeheerder kan echter niet overal tegelijk zo’n aardgasbudgetmeter plaatsen. De netbeheerders krijgen maximum 3 jaar de tijd om deze overal waar nodig te plaatsen.

In de aardgasbudgetmeter zit ook een hulpkrediet ter waarde van 1.000 kWh. De aardgasbudgetmeter bevat echter geen ‘begrenzer, zoals de 10A-functie in de budgetmeter voor elektriciteit. Als het opgeladen bedrag en het hulpkrediet verbruikt zijn, kan de afnemer geen gas meer verbruiken. Mensen die verwarmen op aardgas doen er goed aan om ook in de zomerperiode hun budgetmeterkaart voor aardgas op te laden zodat ze in de winter niet voor verrassingen komen te staan.

Afsluiten zonder Lokale Adviescommissie (LAC)

Afsluiten bij onveiligheid kon voor 1 juli 2009 ook al en logischerwijze zonder dat de LAC wordt geconsulteerd. De netbeheerder mag ook afsluiten als de afnemer fraudeert en niet akkoord gaat om de elektriciteits- of aardgasmeter terug in de oorspronkelijke staat te herstellen. Als de netbeheerder vermoedt dat een woning leegstaat na een dubbele controle of als de eigenaar bevestigt dat het huis leeg staat maar geen contract afsluit, mag hij ook afsluiten zonder LAC. Tenslotte mag een netbeheerder ook afsluiten als een afnemer verhuist naar een bepaalde woning en in deze woning energie verbruikt zonder dat hij een contract wil ondertekenen. De afnemer wordt in dat geval eerst aangemaand om snel een leverancier te zoeken, dan wel om zijn eigen leverancier te verwittigen van zijn verhuis. Als hij niet reageert, gaat de netbeheerder ter plaatse met een regularisatieformulier met de vraag dit te ondertekenen. Als de afnemer dit niet wil ondertekenen, mag de netbeheerder afsluiten.

Afsluiten na advies Lokale Adviescommissie (LAC)

Als de netbeheerder vermoedt dat een klant met een budgetmeter voor elektriciteit schulden opbouwt omdat hij al zolang zijn budgetmeterkaart niet heeft opgeladen, zal hij de klant vragen om langs te komen en een regeling te treffen. Doet de klant dit niet, dan zal de netbeheerder aan de LAC vragen om de stroombegrenzer (10A) in de budgetmeter uit te schakelen. Als een klant die schulden heeft, geen toelating geeft aan de netbeheerder voor de plaatsing van een budgetmeter, voor een meteropname of voor de uitschakeling van de stroombegrenzer, dan zal de netbeheerder aan de LAC vragen om te mogen afsluiten. Als een klant bij de netbeheerder terecht kwam nadat zijn contract werd op gezegd om een andere reden dan wanbetaling, binnen 90 dagen geen nieuwe leverancier vindt, dan mag de netbeheerder aan de LAC vragen om af te sluiten.